2023年，国家金融监督管理总局挂牌标志我国金融监管体制走入新的篇章。时值年末，和讯保险盘点保险业年内十件大事，共同回顾2023保险风云。

国家金融监督管理总局挂牌成立

2023年5月18日，国家金融监督管理总局正式挂牌，银保监会摘牌，这意味着历时5年的银保监会正式退出历史舞台。随着国家金融监督管理总局正式揭牌，由人民银行、国家金融监督管理总局和证监会组成的“一行一总局一会”金融监管体系正式确立。

上市险企采用“新会计准则”

2023年1月1日起，上市保险公司开始实施2017年3月《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》和2020年12月《企业会计准则第25号——保险合同》两个新准则。

两个新准则让保险公司的会计报表发生了巨变，利润和净资产不确定性和波动性增强。在今年一季报中，上市险财报就显示出了巨变。据统计，新保险合同准则的切换让五家A股上市险企一季度的保险服务收入较旧准则下的保险业务收入均出现不同程度下降。

不过，多名上市险企高管强调，尽管新会计准则改变了险企的收入确认方式，但业务实质未变，两个新准则的实施有利于保险公司更加稳健经营和高质量发展。

预定利率3.5%寿险产品停售

3.5%利率寿险告别历史舞台。2023年4月，监管部门对多家保险公司进行窗口指导，要求调整新开发产品的预定利率，尤其是传统寿险产品，明确超过上限(3%)的将不予报备。

7月，监管发布《通知》要求，7月31日24时前下架预定利率不匹配的保险产品，包括预定利率高于3%的传统寿险，预定利率高于2.5%的分红险，以及最低保证利率高于2%的万能险。据了解，7月31日停售适用于所有公司。至此，3.5%预定利率保险产品行至尾声。

保险业全面推行“报行合一”

2023年8月，金融监督管理总局人身险部向多家人身险公司下发《关于规范银行代理渠道保险产品的通知》，进一步规范银行代理渠道业务，严格落实按规定使用经备案的产品条款和费率的监管要求。

10月20日，国家金融监管总局在召开2023年三季度银行业保险业数据信息新闻发布会上表示，绝大多数开展银保业务的银行已与保险公司按照“报行合一”的要求重新签约。整体来看，保险公司的银保业务运行平稳。初步估算，银保渠道的佣金费率较之前平均水平下降约30%。

所谓“报行合一”，是指各公司应据实列支向渠道支付的佣金费用，佣金等实际费用应与备案材料保持一致。从“报行不一”到“报行合一”，对于险企而言，是一场涉及从行动到理念等方方面面的、真正的、重大的改革。

粤港澳跨境车险明确“等效先认”

2023年，“澳车北上”和“港车北上”政策相继落地实施，粤港澳“等效先认”跨境车险也进一步明确。

根据“港车北上”政策的实施安排，2023年7月1日零时起，符合条件的香港机动车车主在港方预约通关获准后，就可以驾车经港珠澳大桥珠海公路口岸驶入广东。同时，实行香港跨境车辆保险“等效先认”，车主可直接向香港保险公司投保符合规定的“等效先认”保险，无需另行投保内地交强险。

上述政策的实施或将加速保险业区域互通进一步发展，为险企提供更多机会，开发车险理赔新模式。

保险业首次发布绿色保险分类指引 

2023年9月26日，中国保险行业协会发布《绿色保险分类指引(2023年版)》，这是保险业首次发布绿色保险分类指引，也是全球首个全面覆盖绿色保险产品、保险资金绿色投资，以及保险公司绿色运营的行业自律规范。

首个针对养老保险公司管理办法发布

2023年12月15日，金融监管总局发布《养老保险公司监督管理暂行办法》(以下简称《办法》)。弥补了养老保险公司缺乏专门监管规定的制度短板。

《办法》的发布，有利于增强养老保险公司监管针对性、有效性，进一步推动养老保险机构聚焦主业，更好参与和服务我国多层次、多支柱养老保险体系建设。

4家被接管的保险机构各有归宿

被接管两年的天安人寿、华夏人寿、天安财险、易安财险4家保险机构终迎来归宿。

2023年5月，监管同意比亚迪汽车工业有限公司受让易安财险10亿股股份，持股比例为100%。同月，易安财险正式获批更名为比亚迪财险。

6月28日，国家金融监督管理总局同意中汇人寿开业，由中央汇金和中国保险保障基金公司分别持股80%和20%。10月，监管同意中汇人寿整体受让天安人寿保险业务及相应的资产、负债。

11月9日，国家金融监管总局北京监管局发布行政批复，同意瑞众人寿整体受让华夏人寿保险业务及相应的资产、负债。

目前仅有天安财险的结局尚未官宣。但前不久，申能财险已正式获批筹建。据业内知情人士透露，申能财险有望承接天安财险资产负债包

开展人身险“睡眠保单”清理专项工作

2023年9月27日，国家金融监督管理总局发布消息称，金融监管总局组织保险公司开展人身保险“睡眠保单”清理专项工作，提升金融行业主动担当服务意识和金融服务便民化水平。

此次人身保险“睡眠保单”清理工作自2023年10月起至2024年9月止，持续1年，由各人身保险公司就2013年1月1日至2023年6月30日期间产生的“睡眠保单”对相关客户进行提醒，使消费者知悉保单权益，自主进行领取。

险企永续债掀起发行潮

继保险公司永续债政策落地一年后，保险版永续债开始陆续发行。

偿二代二期工程落地后，保险业面临转型压力，大多保险公司的偿付能力出现下滑。因此为了提高偿付能力，不少保险公司通过增资发债来“补血”。而永续债作为一种新型“补血工具”，更受险企青睐。

截至目前，泰康人寿、太保寿险、人保健康、农银人寿均已发行永续债，票面利率分别为3.7%、3.5%、3.5%、3.45%；发行规模分别为50亿元、120亿元、25亿元、20亿元，合计发行规模已达215亿元。